近日，《广州市志（1991-2000）》（简称续志）举行了首发仪式，续志当中最引人关注的是全国首创设立了《政府决策志》，该志客观地记录了广州市政府在政治、经济、文化社会各个领域重大决策的背景、过程、内容和实施效果，其中更是首次向市民发布了这期间发生在广州的一些重大公共事件的决策过程，如广交会是否搬迁的争论、“非典”期间广州特例向社会公布疫情的决定、赛马活动为何停止等。记者专访了广州市地方志办公室主任王林生，从《政府决策志》出台的内幕，到编纂过程当中的一些感人细节，一一为读者披露。
公布决策过程 任由公众查阅
据介绍，近日首发的《广州市志（1991-2000）》是首部《广州市志》的续篇，客观真实地记载了20世纪90年代广州环境变迁、城市建设与管理、经济发展等经济社会各个领域的发展与变化，堪称广州的“地情百科全书”。全书19卷115个分志单元，1200万字，共9册。
广州市地方志办公室主任王林生说，续志最大的亮点就是在全国地方志编纂当中首创设立了《政府决策志》。“2007年时，我们发现政务志与各分志之间的关系理不清，如文化志、经济志、城建志等都可以纳入政务志的组成部分，相互在内容上又有交叉重复，经过讨论，我们决定将关于政府决策这一块从政务志当中独立出来，同时对决策的过程进行详细客观地记录。”王林生表示，将政府的决策过程公布出来，让公众可以查阅，这是大胆的尝试，因为包括过去的史书、志书通常的做法都是记录结果，不问过程，但简单的结果记录，总会让后人对当时的历史有云遮雾罩的感觉。
访三任市长与文献相印证
修志是一件枯燥而艰巨的过程，王林生透露，修一部分志，先要把采访搜集而来的资料整理成长篇论文，然后再概括提炼，资料与最后成文的字数比例一般是一比五到一比十，此次编纂决策志所搜集的文字资料就达到了1000多万字，包括政府常务会议纪要和市长办公会议纪要等。
“除了书面材料之外，为了更全面详实，我们直接与当时的主要领导进行面对面的采访。”王林生说，他带着修志的工作人员采访了1991年~2000年在任的三位市长——杨资元、黎子流、林树森，还有相关的副市长，采访全程录像，回来后再对照相关的文献资料进行印证。
国家领导人视察广州经过写入专记
此次续志修编，除了《政府决策志》外，另一个亮点是人物专记，地方志以专记的形式集中反映重要人物在地方上的历次活动过程，为全国地方志的首创。
《毛泽东在广州》专记，从毛泽东自新中国成立后的1954年第一次莅临广州主持中央工作会议写起，详细记载了他历次到广州主持召开会议等内容，甚至连他在畅游珠江的趣闻都一一记载。《邓小平在广州》专记中记述到，当时白天鹅宾馆是广州第一家大型合资酒店，被一些人认为是搞资本主义，邓小平亲临白天鹅考察并听取汇报后却说“白天鹅好！”《江泽民在广州》专记特别详细地记述了江泽民2000年2月25日在广州第一次完整提出了“三个代表”重要思想。
忠于历史 不回避敏感话题
“时代在进步，社会的信息透明度一再提高，市民对知情权的要求也越来越高。因此地方志的编纂也应该跟上时代。我相信，将决策过程公开，可以让公众更多地了解政府的行为，官员的行政思想，同时进一步拉近政府与公众的距离。当然，此次《政府决策志》可以成功编纂，也充分体现了广州市政府的智慧与勇气。”王林生说，在《政府决策志》当中，有些事情可以不这样写的，但那样做就会违背真实性客观性的修志原则，因此这部分志是忠于历史，不回避敏感话题的，是非功过留待后人来评说。
【《政府决策志》部分内幕故事抢鲜看】
广州赛马活动为何停办
《政府决策志》在记述试办赛马活动时，记载了该项目从一开始就提出以“赛马、娱乐、竞技、博彩、募捐相结合”为原则，于1991年进行专题研究，1992年4月立项，1993年1月举行首场有奖赛马活动，在一年多的时间里筹集到赞助社会公益事业的资金达1200万元，获得了良好的社会效益。由于举办赛马活动毕竟是一个非常敏感的问题，所以在上级明确意见后，停止博彩性赛马活动，并把停止博彩性赛马活动作为市委、市政府领导班子“三讲”教育的重要整改内容。
总理表态广交会不会搬走
《政府决策志》客观记述了1993年关于中国出口商品交易会是否搬走之争论。志中记载，当时全国各地都想争取举办中国进出口商品交易会，有的领导对广州举办交易会提出质疑，甚至提出要将交易会搬到上海。1996年10月，当时的国务院总理李鹏出席第八十届广交会开幕式，时任省委书记谢非向李鹏反映：“广交会是周恩来总理定在广州的，不能搬走。”李鹏表态，广交会不会搬走。
广州申办亚运会经过
《政府决策志》中记述，霍英东曾提议广州和香港联合申办奥运，他的这个想法先后得到董建华和时任广州市长林树森的认可。随后，广州市政府派当时的秘书长陈纪萱到北京向国家体育局汇报穗港联手申办奥运的意向。但1998年11月，中央决定由北京申办2008年奥运会。申奥未果，林树森提出利用2001年广州举办九运会的机会申办亚运会。九运会后，申亚被提上政府议事日程。2002年12月，在首次以市政府名义召开的体育工作会议上，林树森正式宣布广州申亚。
非典时期特例公布疫情稳定民心
《政府决策志》如实记述了应对“非典”疫情的详细情况，如实反映了广州市在2003年初遭遇“非典”疫情突然袭击，时任市委书记、市长林树森明确指示：向市民报告病例，不能称“不明原因肺炎”，不能引起恐慌。按当时有关规定，省和直辖市才有权公布疫情，林树森决定，在异常紧急情况下，特例向社会如实公布“非典”疫情，并明确表示：一定要实事求是介绍情况，需要承担责任由我负责。在这个背景下，召开了全国首场公布“非典”疫情的新闻发布会，向社会公布了疫情，公开了信息，驳斥了谣言，稳定了人心。
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