近日,市人民政府印发了《东莞市文化广电新闻出版局贯彻实施<珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)>工作方案》(东府办〔2009〕153号,以下简称《方案》)。《方案》从我市经济社会发展的全局出发,遵循社会主义先进文化建设规律,立足在更高的层面、用更广的视角和更加灵活有效的方式,对全面推进东莞文化建设作出了重大战略部署,明确提出了新时期我市文化建设的总体要求、发展目标、主要任务和保障措施。按照科学发展、先试先行,以人为本、服务群众,把握时代、弘扬传统,整体推进、突出重点,放开搞活、有序管理,因地制宜、分类指导的原则,《方案》提出了构筑“九大体系”的主要任务:
公共文化服务体系。按照打造全国公共文化建设示范区的目标要求,制定出台《东莞市公共文化服务体系建设规划》,进一步完善公共文化服务设施,创新公共文化服务方式,提升公共文化产品供给能力,构建起与东莞经济社会发展相适应,结构合理、发展平衡、网络健全、运营高效、服务优质的公共文化服务体系,力争各项主要指标达到全国领先水平。
文艺精品创作体系。以打造“中国音乐剧之都”为统领,实施文艺精品战略,根据东莞文艺创作实际,选择以音乐剧、小话剧、儿童剧、歌舞等为突破口,引导鼓励文艺工作者深入实际、深入生活、深入群众,按照思想精深、艺术精湛、制作精良的要求,创作一批具有时代气息、东莞特色、群众喜闻乐见和广泛影响的精品力作,增强东莞文化软实力,提高城市知名度。
文化发展创新体系。贯彻落实中央、省、市关于文化体制改革的一系列决策部署,树立新的文化发展观,全面推进文化体制机制创新。进行文化投融资体制改革,加快文化行政管理体制改革,深化公益性文化事业单位改革,实施经营性文化事业单位改制,建立和完善国有文化资产管理架构,建立重大文化项目咨询决策机制,解放和发展文化生产力,为推进文化事业产业的全面繁荣注入强大动力。
文化产业发展体系。着力完善文化产业发展政策,调整优化文化产业发展结构,加快文化产业基地建设,积极培育文化要素市场,构建结构合理、特色显明的文化产业体系,力争到2020年,文化产业对我市经济社会发展的贡献度显著提高,文化产业增加值占东莞生产总值的8%,成为我市新的经济增长点和支柱产业之一。
文化遗产保护体系。以创建国家历史文化名城为契机,探索创建历史文化名城,加快博物馆事业发展,加强文物保护工作,保护传承非物质文化遗产,有效保护、发掘、整合和合理利用我市各类文化遗产和博物馆资源,宣传展示东莞丰富的历史文化内涵,弘扬东莞传统文明,增强本土文化的归属感、认同感,保存东莞文化基因,守护我们共同的精神家园。
对外文化交流体系。充分发挥东莞毗邻港澳,地处改革开放前沿阵地的有利优势,积极利用各种资源,探索对外文化交流的新办法、新途径,推动东莞文化“走出去”,引进外地优秀文化项目,探索深莞惠文化资源共建共享,加强与港澳地区的文化交流,吸收和借鉴各地优秀文化成果,不断增强东莞文化的影响力和辐射力,提升东莞城市文化形象。
市民素质提升体系。以提高市民思想道德素质、促进市民全面发展为目标,大力弘扬社会主义核心价值观,积极发扬东莞城市精神,加快构建学习型城市,切实推进精神文明建设,努力形成与东莞经济社会发展相适应、与东莞优良文化传统相承接的市民素质提升体系。
文化安全保障体系。把维护文化安全摆在突出位置,切实增强工作责任感和使命感,着力健全管理制度、完善保障措施、加大检查力度,确保文化市场、文化活动、文化场所和广电播出安全有序,为我市文化事业繁荣发展营造良好环境。
文化人才支撑体系。从东莞文化发展的实际出发,正视文化人才队伍建设中存在的问题和矛盾,落实“引进、提升、保障、激活”的文化人才发展思路,努力造就一支数量充足、德才兼备、结构合理、门类齐全的高素质文化人才队伍,为东莞文化发展提供人才保障。
为了切实将《方案》落到实处,市文化广电新闻出版局高度重视,迅速反应,及时作了转发,并提出了三点贯彻落实意见:一是认真组织学习,深刻领会《方案》的精神实质。要把学习贯彻《方案》作为当前的重要任务来抓,认真组织开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的学习活动,将思想统一到《方案》的目标任务上来,统一到市政府的决策部署上来。特别是要把《方案》的学习贯彻与市党政代表团西北考察总结会议精神的学习贯彻紧密结合起来,在大力发展文化事业的同时,把文化产业摆上重要议事日程,打造成为我市第九大支柱产业,成为我市新的经济增长点。二是紧密联系实际,认真实施《方案》的目标任务。要把《方案》的部署和举措体现在具体工作中,落实到文化广电新闻出版系统工作的各个方面和各个环节,切实推动我市文化建设向纵深发展。三是努力改进作风,切实抓好《方案》的贯彻落实。要切实改进作风,以良好的工作精神、务实的工作态度、扎实的工作作风,不放松、不懈怠、不停顿,坚定信心,坚持不懈,一抓到底,切实把各项工作任务落到实处,以实实在在的工作业绩来体现和检验学习贯彻《方案》的成效。