12月29日,国家文物局正式向社会亮出了全国不可移动文物家底:766722处。第三次全国文物普查发现,我国文物保护现状不容乐观,全国消失不可移动文物4万余处。
本次文物普查从2007年4月开始,到2011年12月结束。全国共调查、登记不可移动文物766722处。新发现登记不可移动文物536001处,复查登记不可移动文物230721处。本次普查首次实现了全国2871个县级普查基本单元不漏行政村、自然村,普查覆盖率和到达率均突破了历史纪录。
损毁包括人为原因
普查成果显示,我国已登记不可移动文物的保护现状不容乐观。其中保存状况较差的占17.77%;保存状况差的占8.43%。本次普查发现全国消失不可移动文物4万余处。
对此,第三次全国文物普查领导小组办公室副主任刘小和分析说,文物消失的原因有很多,比如由于认定改变、计量改变、行政区划变更造成的消失,大地震造成的损毁。还包括人为的损毁,比如老百姓为了改善生活条件,把自己的房子自行拆改,丧失了原有风貌,也不再作为文物登记项目。还有恶意盗掘、盗窃造成的消失。此外,从第二次文物普查到现在20多年间,学术研究需要主动发掘,发掘完以后遗址、墓葬回填,有些也不再作为不可移动文物保留。
目录将陆续公布
刘小和介绍,国家要求普查工作完成后,各地将陆续公布名录,目前还没有具体时间表。据了解,目前很多地方政府并没有公布本行政区域的不可移动文物,在文物普查完成与数据公布之间存在一个时间差,而这一时间环节,正是新增文物保护工作的薄弱期。
就此,国家文物局有关负责人介绍,近77万处不可移动文物对各级政府提出了新要求。首先要依照文物保护法,把这些文物进行登记、公布。这项工作完成后,文物将具备法律保护效力。接下来,将对这些文物进行价值评估,然后由县级以上政府评定文物保护单位级别。
自然村落无一漏查
据介绍,本次普查首次实现了全国2871个县级普查基本单元不漏行政村、自然村,普查覆盖率和到达率均突破了历史纪录。摸清了我国不可移动文物总量、分布、类型、年代等总体情况;查清了不可移动文物的所有权、使用情况、人文环境、自然环境等基本信息。
据介绍,本次普查的到达率和完成率均为100%,误差率测算为正负0.25%,实现了第三次全国文物普查确定的目标。
对话:数据为问责做准备
京华时报:多种原因造成文物消失,您最关心哪一种?
单霁翔(国家文物局局长):和大家一样,最关心的是人为破坏的消失。
京华时报:非自然因素文物消失会否问责?由谁承担文化遗产消失的责任?
顾玉才(国家文物局副局长):其实我们普查的数据也是为下一步的问责做好了准备。
单霁翔:上次文物普查是上世纪80年代初,从那时到现在的20多年间,中国面临了大发展大建设,城乡基础设施、水利设施、农业基础设施、地上地下的不可移动文物和建设之间的矛盾是前所未有的冲突激烈。文物保护工作现在处于最紧迫、最关键的时期,特别是城市化进程加速会对于不可移动文物造成损失。对于破坏文物,全国的文物工作者一直都在旗帜鲜明地反对,通过各种手段避免。下一步会坚决重拳出击,加大执法督察力度,打击各种文物违法犯罪行为。