近日，我市出台《关于进一步落实文化惠民做好农村电影工作的意见》（以下简称《意见》），提出了做好我市农村电影工作的总体要求、基本目标、政策措施，确定了农村电影公共服务工作长效机制。《意见》的出台，对于实现和保障农民群众的基本文化权益，提高农民群众的科学文化素质，丰富农民群众精神文化生活，推进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会，具有重要意义。
一是明确了农村电影工作的总体要求和目标任务。《意见》提出，农村电影工作的总体要求是：坚持社会效益第一的原则，按照“政府采购、社会参与、企业经营、市场运作”的农村电影改革发展新思路，深化农村电影改革，探索建立多种所有制放映主体的新模式，逐步形成公共服务和市场运作协调发展的新体系、新机制，从根本上解决广大农民群众、新莞人看电影难的问题。目标任务是：建立以数字电影放映为龙头，供片传输网络连通，公共服务和市场服务相协调的农村电影发行放映新体系，基本实现向数字化高质量放映过渡、向室内放映过渡、向低价有偿放映过渡，不断扩大农村电影覆盖面，到2010年全市各镇（街）都成立流动数字电影放映队，并每队配置1套数字电影放映设备，实现农村电影数字化放映，全面实现我市一村一月放映一场电影的公益服务目标。
二是明确了农村电影工作的政策措施。《意见》提出，要大力推进农村电影体制机制改革，推动国有农村电影发行放映单位的股份制、院线制改革和机制创新，对从事农村电影发行、放映的单位给予相关经济政策优惠。要推广农村电影数字化放映，探索数字化放映的新模式，建立覆盖广大农村的数字电影服务网络，为农民群众、新莞人提供优质、快捷、方便的电影数字化放映服务。要扶持农村电影公益性放映，按农村电影放映工程“一村一月一场电影”的目标任务要求，通过采用“三个一点”的办法，我市每年至少358.2万元的农村电影放映经费由市、镇（街）、村（社区）按2：2：1比例分担，按每场500元的标准计算，每场农村电影市财政补贴200元、镇（街）补贴200元、村（社区）补贴100元。
三是明确了农村电影工作长效机制。一是加强农村电影工作的组织领导，建立工作协调机制。二是加强放映资金保障，对实施政府采购农村电影放映场次的放映单位的日常运营广告收入进行比例提成以及接受社会团体、个人资助的两种专项资金累积渠道。三是加强放映队伍建设，增加放映人员培训，储备实现农村电影市场化运营的人才。四是加强科技创新和体制机制创新，建立以数字放映为龙头，院线为纽带，镇（街）为重点，村（社区）为基点，政府扶持和市场服务相协调的农村电影发行放映新体系。五是加强政府资助设备的运行维护，对政府资助设备，探索实行所有权和经营权相分离的运营模式，通过承包经营等方式，提高设备使用效率，为农民群众提供高质量服务。六是加强农村电影市场的管理，切实加大对农村电影市场的监管力度，强化对农村电影经营实体的规范管理，严肃查处各种违法违规行为。七是加强农村电影放映工程的宣传，及时报道活动过程中的先进单位和个人，努力营造全社会关心、支持的良好氛围。八是加强农村电影放映的监督管理，制定考核制度，由市统一制定放映任务下达通知书和放片情况回执单，放映单位填写放映情况回执单并加具放映点所在地村（居）委会负责人签字和公章，根据通知书和回执单领取场次补贴。九是市、镇（街）两级财政部门负责监督实施“农村电影放映工程”专项经费的及时拨付和专款专用，适时对专项资金使用情况进行绩效评估。
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