一、成立行业协会的必要性
改革开放以来,特别是近几年,中国艺术品市场发展的速度快,社会关注度高,规模成长迅速,已在世界艺术品市场的地位迅猛提升并得以巩固,中国已成为当之无愧的世界艺术品第一大市场。在国运牵引与巨大消费能力的推动下,大中华圈的文化认同感进一步增强,随着中国艺术品市场国际化与国际艺术品市场中国化进程的推进,北京作为世界艺术品市场中心之一的格局正在不断地显现出来。主要表现在以亚洲艺术品市场整合能力增强为契机,逐步形成以中国香港为前沿、以北京为中心的世界艺术品市场新的增长极在迅速崛起。在艺术品市场全球化的背景下,中国艺术品市场要在全球市场治理中发挥更大作用的呼声越来越高。
不可回避的是,中国艺术品市场的规模扩张并未拉动市场体系及机制的发育的根本改观,中国艺术品市场“抗风险”的能力未能从根本上强化。前些年,火爆发展的局势虽然曾一度为中国艺术品市场带来了繁荣,却也遗留下了不少问题,尤其是与市场相配套的体系和机制发育畸形与不完善,成为中国艺术品市场发展的重要障碍与瓶颈。
我们应该看到,中国艺术品市场的发展在经历了几轮规模拓展之后,市场体系虽然有了很大的发展,但这种发展在很多情况下还属于一种市场自发行为或是自组织行为,建立在市场体系基础之上的市场管理体制与机制的发育一直进展缓慢。中国的艺术品市场管理体系目前基本形成了国家宣传与出版部门、文化主管部门、艺术教育及管理部门与机构、中国文联、轻工业管理系统及全国工商联古玩行业等多个不同的管理体系。但在当下,中国艺术品市场管理体制多头管理,缺乏主导,几乎造成了谁都管、谁都不管的缺失与空白,从而使艺术品市场更多地依赖民间力量的演进,面对行业发展中的问题,由于缺乏共识及相应的体制支撑,管理部门大多难以深入采取建设性的态度,导致问题及其负面效应的长期积淀,受到社会及传媒的广泛诟病,严重地制约与阻碍了艺术品市场健康有序地发展。
二、国际艺术品行业协会的大体情况数量和基本功能行业的形成是社会化大生产和专业化协作日益发展的必然结果
目前世界发达国家在艺术品行业管理层面均设有相关行业组织,有效地开展艺术品评估、鉴定、修复、保险、物流、教育等工作。所以,逐步建立适应行业管理的行业组织形式,既是世界艺术品市场发展的趋势,也是当前调整、整合中国艺术品行业管理的一项主要任务,也是我们在理论上与实际上需要认真研究的重要课题。艺术品市场的管理体制的基本架构,概括的说主要分为三个层面:“政府——行业组织——市场” 。当前最为核心的问题是行业组织发展缓慢,急需用市场及产业化的理念去发展与管理艺术品市场。艺术品市场行业管理的缺位,导致政府的管理职能不能落实,市场管理定位不清晰。表现在市场上就是自律、监督与诚信管理的缺失,阻碍市场发展的瓶颈问题长期得不到化解。
所以,如何加强对市场工作的领导,整合并统一管理,强化对市场的导向,完善行业组织与管理,就成为急迫的现实课题。其中,建设功能强大的市场体系是构建并完善中国艺术品市场管理体制的根本,也是进一步推动中国艺术品市场管理体制不断转型,构建中国艺术品市场发展的重要保障与强大动力。为此,我们认为,应尽快成立中国艺术品行业协会,已经是解决当下中国艺术品市场发展过程中的问题,推动中国艺术品行业科学、可持续发展的重要举措。
三、中国艺术品行业协会可以开展的工作
新组建的中国艺术品行业协会的主要职能,我们认为主要有以下几个方面:
1 .制定中国艺术品行业发展的相关战略与规划,并对其进行落实与衔接;
2 .调研制定艺术品行业的相关法律法规及政策,宣传并贯彻执行相关艺术品行业政策与法规,向全行业发出诚信经营,反对“三假”倡议;
3 .制定艺术品行业的标准与规程,出台相关的实施细则与办法,并宣布有关标准与规程;
4 .对行业主体及其从业者提供管理监督,推动从业人员普通资格认证;对专业鉴定、艺术品评估、经纪人、策展人等的培训和认证;
5 .推动艺术品行业自律及行业文化培育与建设;
6 .提供艺术品行业报务,推动“中国诚信画廊”评选及认定工作,推进将其作为国家文化管理部门的一项基础管理工作,享受政府税收减免、资金扶持等优惠;开展市场调研,系统建立市场数据采集管理体系,发布不同门类的年度报告;举办全国性展览、活动、专题讲座、论坛、年会以及有关数据发布;
7 .协助文化部做好相关行业管理工作,继续推动计划与活动,使其良性的可持续性的发展;
8 .主管部门交办的其他工作。
根据现实需要与工作的紧迫性,建议文化部能够协调有关部门,指导并批准进行中国艺术品行业协会筹备工作,帮助落实有关人选,推动尽快筹备成立中国艺术品行业协会,抓住市场转型发展的时机,搞好艺术品行业管理,规范艺术品行业秩序与行为,以推动中国艺术品市场又快又好的发展。